21世纪经济报道记者李莎 实习生邹济予 北京报道

7月21日，哈尔后房哈尔滨市政府印发《关于促进哈尔滨市房地产业良性循环和健康发展的滨再比连若干措施》（后简称《措施》），提出要从向二孩、发楼三孩家庭发放购房补贴，市新提供契税补贴，政背加强公积金贷款支持力度等方面支持合理住房需求。价环

具体来看，哈尔后房《措施》明确，滨再比连在2021年10月29日以后生育第二、发楼第三胎的市新家庭，在哈尔滨9区内购买新建商品住房可分别享受1.5万元、政背2万元的价环一次性购房补贴。

在公积金贷款方面，哈尔后房单职工贷款最高额度由50万元提高至60万元，滨再比连双职工贷款最高额度由70万元提高至80万元。发楼

不仅如此，在支持人才购房方面，符合条件的高层次人才作为主贷人购买首套房时，满足连续足额缴存6个月（含）以上条件，即可申请住房公积金贷款，贷款最高额度按照住房公积金账户余额的40倍计算。

另外，《措施》亦明确，在7月22日开幕的房展会期间，将对在哈尔滨主城9区内购买新建商品住房的给予全额契税补贴，对于购买二手房的给予50%契税补贴。

事实上，今年上半年哈尔滨已经连续出台了一系列楼市支持政策，涉及取消限售、分期或延期还贷等多个方面。3月23日，哈尔滨公示拟废止自2018年以来实施的楼市调控政策，其中影响最大的即废止限售政策。5月23日，哈尔滨正式宣布取消限售，成为首个废止限售的省会城市。

为应对疫情反复给本地经济带来的影响，3月27日，《哈尔滨市应对疫情影响支持中小微企业纾困的政策措施》印发，提出受疫情影响的企业可以申请缓缴4月至6月的公积金，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请贷款。

4月26日，哈尔滨召开疫情防控第四十九场新闻发布会，会上明确了个人住房按揭贷款支持政策，提出银行将给予借款人分期还款或延期还款支持，最长延期6个月，受疫情影响未能及时还贷的不纳入征信。

5月12日，哈尔滨为应对疫情影响再出新政，明确受疫情影响、缴存公积金确有困难的企业，可申请缓缴或降低缴存比例至5%，依受疫情影响程度不同，最低公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。

政策频出背后，是疫情影响下哈尔滨正经历发展阵痛：经济增速放缓、人口外流、楼市不振。

据哈尔滨市统计局数据，2022年上半年哈尔滨生产总值为2316.6亿元，同比增长1.6%，远低于去年上半年10.7%的同比增幅，亦较全国GDP增速低0.9个百分点，较黑龙江GDP低1.2个百分点。

国家统计局数据显示，哈尔滨户籍人口在2013年达到顶点，为995.21万人，而在2021年这个数字为943.2万人，8年间减少了50余万人。常住人口亦在减少，黑龙江省统计局数据显示，哈尔滨的常住人口在2017年底增至1092.9万人之后，开始持续减少， 2021年底已经跌破1000万人，为988.50万人。

据国家统计局数据，去年6月起哈尔滨新房价格止涨，去年8月起新房、二手房价格持续下跌，环比价格连跌11个月，今年6月哈尔滨新房、二手房价格环比分别下跌0.6%和1%，同比分别下跌6.8%与8.4%。

易居哈尔滨公司统计发现，上半年哈尔滨商品房供应和成交面积分别为107.3万平方米和118.7万平方米，同比分别下降69%和40%；成交均价9786元/平方米，同比下降7%。

易居哈尔滨副总经理、哈尔滨房地产经纪与职业经理人行业协会常务理事陶汉在接受21世纪经济报道记者采访时认为，目前哈尔滨政策已基本见底，可能很难再有更大幅度的宽松空间。而市场改善需求以刚需置换为主，由于哈尔滨二手房和新房之间存在价差，很多刚需群体不具备置换的经济条件，影响目前在售项目去化。

陶汉认为，哈尔滨房地产市场最大的问题是购买力问题，人口持续流出，另有相当一部分有购房需求的人受疫情、收入和预期影响，选择观望或延迟购房，因而目前解决问题的关键是提振市场信心。

（作者：李莎，邹济予 编辑：陈洁）